INTERVENTO CONSIGLIO CARPI BILANCIO 2013 E PIANO INVESTIMENTI 2013-2015

A nessuno sfugge che il bilancio preventivo e il Piano degli investimenti pluriennale così come le delibere che andremo ad approvare e la relazione del consiglio dei revisori, siano documenti nei quali gli indicatori numerici e di valore contabile siano molto importanti. Ma lo sono anche gli aspetti immateriali e non solo quelli economici. Su questi ultimi porto il mio contributo ricordando, lo faccio solo di sfuggita e le ragioni ci sarebbero tutte, che anche questo bilancio preventivo si muove in un orizzonte normativo che è completamente agli antipodi di quel federalismo fiscale che avremmo voluto e del quale abbiamo tanto invocato il varo. Altro che federalismo, qui tra Imu, Tares, Fondi di riequilibrio e ordini calati dall’alto che costringono i nostri enti ad approvare a fine giugno i bilanci preventivi, c’è in atto una piena restaurazione centralistica, altro che pari dignità tra il centro e la periferia istituzionale che pure sta scritta nella Costituzione. Speriamo che la Regione Emilia Romagna che sta preparando un articolata riorganizzazione istituzionale alla quale anche noi partecipiamo con la nostra Unione Terre D’argine, da articolare sui concetti di costi standard e area territoriale vasta e sulla scommessa di trovare nuove forme di rappresentanza e funzionamento dei territori per l’erogazione dei servizi fondamentali, riesca a trovare correttivi a tutto questo. E mi auguro che si riesca a salvaguardare il mantenimento della nostra rete di relazioni e coesione sociale, messa a dura prova dalla crisi economica e sociale che stiamo vivendo da alcuni anni a questa parte e alla quale dobbiamo, per ora la nostra capacità di generare anticorpi per le varie forme che la crisi sta assumendo. Più che una disamina dei vari settori, per la trasversalità a tutti i singoli settori amministrativi, vorrei sottolineare le parti della relazione del Sindaco che più di altre hanno mostrato di comprendere l’importanza degli indicatori immateriali per la vita dei cittadini del nostro comune e della necessità di tenerli in adeguata considerazione come dati strategici accanto ai valori numerici. Non stiamo parlando di filosofia o di altre alchimie intellettuali per addetti ai lavori, ma di problemi concreti. Li richiamo dalla relazione del Sindaco per far capire a cosa mi riferisco: - se parliamo di post- terremoto, e in questi giorni ne abbiamo avuta ulteriore conferma, oltre agli edifici va tenuto in considerazione la necessità di avere cura per “…la ricostruzione psicologica delle persone” e questo approccio è fondamentale e trasversale a tutte le altre decisioni che prenderemo, per quanto ci riguarda, nel post sisma. Non sto parlando di un approccio psicologico consolatorio ma di un dato strutturale concreto del quale tener conto nella costruzione delle politiche che attiveremo a Carpi nei prossimi anni - sottoscrivo a piene mani le affermazioni del sindaco che ricorda a pagina 3 che dobbiamo creare con tutte le forze le condizioni affinché i cittadini “arrivino a riappropriarsi dei propri luoghi identitari e tornare ad avere fiducia. Sì fiducia e speranza, un bene immateriale ma prezioso come non mai, che non puoi mettere in bilancio o nel piano investimenti e dargli un valore numerico. Ma che se la tua gente non ce l’ha, è un grosso guaio. Bene ha fatto il Sindaco a ricordarcelo. - Difesa del capitale umano e del saper fare della nostra gente, nell’impresa, nei servizi pubblici, nel volontariato o nelle relazioni sociali. Per me significa che non possiamo accettare politiche, proposte, riorganizzazioni, che comportino più svantaggi che vantaggi per la nostra città e i nostri cittadini. Nelle scorse settimane ci chiedevamo in questo consiglio se fosse bene o male una certa dose di campanilismo. A me pare che la cultura del campanile è una cosa buona se promuove i punti di forza di un territorio e se attenua i suoi punti di debolezza, senza chiudersi in un vuoto egoismo o rivendicazionismo localistico. Qui sta l’efficacia delle politiche locali. Ed è un equilibrio che cercano e mettono in pratica tutte le città. - Ad esempio nella sanità, accetto e comprendo quel che dice il Sindaco quando scrive “più territorio e meno ospedale rispettando però i contenuti del Pal in vigore”, quindi, con il riconoscimento non solo formale ma sostanziale dell’importanza del nostro nosocomio negli equilibri di politiche sanitarie territoriali. Sono contento quando si inaugurano le nuove sale operatorie o si avviano i lavori di ampliamento del pronto soccorso del “Ramazzini”, ma chiedo al mio Comune che sia capace di farsi ascoltare, con autorevolezza, fermezza e senza urlare, come ha fatto, misurando i risultati, ad esempio per richiedere i dieci posti di residenza psichiatrica per ora trasferiti a Modena o che il nostro ente sia a fianco della Fondazione della Cassa di Risparmio quando si chiede se quella attuale sia l’organizzazione ottimale del nuovo centro di radioterapia che dovrebbe costituire ancor di più un fiore all’occhiello del nostro polo sanitario di area vasta. Non ci siano decisioni che prescindano o diano l’impressione di essere al di sopra della volontà delle comunità locali. Fiducia, senso di identità e buone politiche territoriali passano da parole d’ordine come queste. Di qualsiasi argomento amministrativo si tratti, a partire dalla sanità, come in questo consiglio tutti abbiamo ribadito più volte. Un altro esempio di che cosa significhi per me difesa e promozione del capitale umano e delle competenze, riguarda ad esempio intervenire o accendere grossi riflettori o attivare capacità di ascolto su fenomeni in apparenza minori o sottotraccia relativi al mondo della scuola e della formazione, alla sua capacità di fare sistema, nel rispetto della distinzione dei ruoli con il mondo dell’impresa reale. Mi preoccupa non poco ad esempio che in un istituto tecnico industriale come il nostro “Da Vinci” si rischi di passare sottosilenzio da due a un corso soltanto di meccanica perché, pare dica il Provveditorato, non si raggiunge il numero di iscritti in base ai quali far scattare il secondo corso; mi preoccupa che Carpi non abbia un istituto secondario superiore per formare educatori per l’infanzia, assistenti agli anziani o alla disabilità mentre le tendenze demografiche ci dicono che avremo sempre più anziani o diversamente abili di cui occuparci al meglio ed è giusto essere preoccupati per tempo se i ragazzi e le ragazze bravissimi degli istituti professionali come il “Vallari” o a indirizzo tecnico commerciale come il “Meucci” in prospettiva faranno, anche se non me auguro, forse più fatica, come non era fino a pochi anni fa, a trovare posti di lavoro nel nostro distretto, alle prese con una forte ristrutturazione e calo delle imprese. Vedo anche dalla stampa, che c’è anche chi propone di fare a Carpi un liceo delle scienze motorie. Può essere una buona idea. Certo meglio azioni coordinate e politiche consapevoli di offerta formativa per i nostri giovani e le imprese, più che iniziative autonome. Il capitale umano del quale ci ha parlato il Sindaco nella sua relazione passa certamente da qui. Ed è anche, certo non solo, su aspetti come questi, senza dimenticare che sta prendendo il via il nuovo assetto della formazione professionale dopo il conferimento di Carpiformazione nel centro unico provinciale e alla vigilia dei nuovi istituti comprensivi, che si misureranno le nostre politiche di promozione, manutenzione e cura della grande quantità e qualità del capitale umano di cui disponiamo ma che richiede cura e manutenzione per non indebolirsi o depauperarsi o migrare altrove, in città o distretti vicini, con i quali vogliamo collaborare ma con i quali dobbiamo anche competere. Inutile girarci attorno. Mi avvio alle conclusioni con alcune sottolineature. IL TERREMOTO. Non appartengo a quelli che, come amministratori, si sentono psicologicamente oltre il sisma del maggio 2012. E’ certo che tante cose buone sono state fatte, che lo spirito pragmatico e di comunità per trovare soluzioni ai problemi, anche con maggioranze politiche più ampie, ha prodotto buoni risultati. Come un anno fa continuo però a pensare, e dobbiamo dire la verità ai nostri cittadini, che l’orizzonte entro il quale ci muoviamo per la ricostruzione, è pluriennale e non, lo ripeto di breve periodo. Abbiamo corso un grande pericolo. E io da cittadino, perché queste cose sono state pensate ben prima che io diventassi consigliere, voglio ringraziare il Sindaco Enrico Campedelli e i suoi assessori e collaboratori che hanno lavorato per i progetti e le opere, portandole a compimento, dei lavori di consolidamento e recupero del centro storico. Se abbiamo ancora, pur se acciaccato le parti fondamentali del nostro centro storico, della nostra identità, credo che la cittadinanza lo debba a Lei, signor sindaco e ai suoi collaboratori perché non avete soltanto portato avanti i progetti, ma li avete realizzati. E di quanto ce ne fosse bisogno lo abbiamo visto un anno fa. E la incoraggio, Signor Sindaco ed estendo l’incoraggiamento all’’assessore Morelli e alla giunta, spero sia percepito che si tratta di un ringraziamento non di schieramento politico ma semplicemente sentito, per la lungimiranza che oggi ci permette, certo anche con le decisioni assunte dall’intero Consiglio nelle legislature passate, di poter contare sul nostro patrimonio storico e architettonico. IMU. Lo so Signor Sindaco che lei la bacchetta magica non ce l’ha, che non sono tempi di federalismo ma di centralismo fiscale. Leggi e aliquote vanno adottate e in tempi eccezionali si possono pagare, come proprietari di case, anche più tasse. Ad esempio, si dà atto alla Giunta di avere cercato di avvicinare lo spread normativo locale per non considerare pura rendita il passaggio di abitazioni tra famigliari stretti o di aver provato ad abbassare l’aliquota sui fabbricati agricoli che poi la normativa nazionale ha riportato d’imperio ad un livello superiore. Non ho motivo di pensare che l’amministrazione o gli uffici provino un particolare piacere ad infierire sui nostri cittadini contribuenti. Quindi, i sacrifici li faremo, con senso di responsabilità e piena lealtà nei confronti della comunità della quale facciamo parte. Chiedo sin da ora, per il futuro, visto che tra pochi mesi sperando di tornare alla normalità, si discuterà a fine o inizio anno del bilancio 2014, si cerchi, per rafforzare il senso di equa ripartizione dei sacrifici, di armonizzare il più possibile, a puntello della nostra e altrui coesione sociale, di coordinare con i comuni vicini con i quali ci confrontiamo, i livelli di imposizione fiscale almeno sull’IMU, per non alimentare sentimenti, facili ironie o confronti sgradevoli. E’ questo sì che sarebbe “campanilismo” cattivo non all’altezza dei tempi e delle sfide che le nostre comunità stanno affrontando. Il mio voto, con questi suggerimenti e raccomandazioni, sarà convintamene favorevole. Marco Bagnoli Gruppo Consigliare Pd Consiglio comunale di Carpi Carpi, 27 Giugno 2013

VIA REMESINA: RISPOSTE ALL’INTERROGAZIONE SU SEMAFORO PEDONALE, FOGNE E TRAFFICO

Queste le risposte dell’assessore D’Addese nel Consiglio comunale di Carpi, alla mia interrogazione delle scorse settimane relative al quartiere “Remesina”. SEMAFORO A CHIAMATA . Per la richiesta di un impianto semaforico pedonale a chiamata, l’assessore ha detto che per ora i soldi non ci sono ma che è stato approvato progetto che lo prevede all’altezza della chiesa di San Giuseppe. All’osservazione dell’assessore che ricordava che c’è già un semaforo su Via Remesina all’altezza di Via Magazzino, ho segnalato che però la strada è lunga e l’esigenza di dare una possibilità di maggior sicurezza per i tanti utenti della strada e di un quartiere dove abitano oltre 10.000 persone richiede un presidio semaforico pedonale anche nella parte iniziale della strada. Ho chiesto che se non per il 2013, per il 2014 venga inserito tra le priorità. FOGNE E ALLAGAMENTI. D’Addese ha anticipato che dopo gli interventi nella rete fognaria della zona sud nel corso dei prossimi mesi sono previsti interventi nella zona nord, in particolare nelle parti dove anche recentemente si sono nuovamente verificati i casi di allagamento. Speriamo bene perché le ultime precipitazioni hanno spaventato non poco, chi abita in zona remesina e chi ci transitava in quel momento. TRAFFICO QUARTIERE ZONA PASSAGGIO A LIVELLO. Dopo il ritorno al doppio senso di marcia su Via Remesina sino al passaggio a livello, come chiesto da un apposito ordine del giorno del Consiglio, , l’assessore ha reso noto che i rilievi del traffico hanno evidenziato che la mole complessiva di mezzi circolanti nella zona è risultata pressoché stabile con positivi effetti anche nelle zone circostanti del quartiere. In attesa dei fatti, cioè il semaforo pedonale, i lavori per le fogne e il continuo monitoraggio sulle dinamiche del traffico dopo il ripristino del doppio senso di circolazione su parte della strada, mantenendone le caratteristiche di strada di quartiere, mi sono dichiarato abbastanza soddisfatto della risposta.

INTERROGAZIONE SUL QUARTIERE REMESINA

AL SIGNOR SINDACO AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO ALL’ASSESSORE COMPETENTE Carpi, 5 Giugno 2013 OGGETTO: Interrogazione sul quartiere “Remesina” Il sottoscritto Consigliere del Partito Democratico, anche su sollecitazione di molti cittadini e a seguito di vari eventi di cronaca di quartiere ed eventi atmosferici che hanno evidenziato difficoltà per residenti e transitanti nel quartiere e in particolare sulla stessa Via Remesina interroga la Giunta e l’assessore competente per conoscere: - In merito ai problemi concreti di attraversamento e viabilità di Via Remesina, se sia previsto e se si ritenga utile o meno un attraversamento pedonale a regolazione semaforica a chiamata, come adottato su Via Cattani. E in caso di risposta affermativa quali siano i costi e se il semaforo pedonale sia previsto o compatibile con il Piano generale del Traffico approvato da questo consiglio - Se dopo le fortissime precipitazioni con successivi allagamenti nel quartiere delle scorse settimane, ai quali sono seguite numerose richieste di cittadini di interventi strutturali sulla rete fognaria e dopo un incontro tra diversi cittadini e il Sindaco e gli assessori competenti del quale ha dato notizia la stampa, quali siano gli orientamenti dell’Ente locale in materia e con quali tempi - Si chiede un aggiornamento sullo stato della mobilità su Via Remesina e dell’impatto sul traffico nella parte urbanizzata del quartiere, in particolare dopo il completamento delle opere in corrispondenza del passaggio a livello, della piena entrata in funzione della pista ciclabile di collegamento con Fossoli e del ripristino parziale del doppio senso di circolazione deciso dall’Ente anche su sollecitazione del Consiglio con l’approvazione di specifici ordini del giorno. Si ringrazia per l’attenzione, confidando nella possibilità di ricevere una risposta in Consiglio in tempi brevi. Distinti saluti. Marco Bagnoli – Consigliere comunale gruppo PD

ODG CONSIGLIO CARPI SU PSC CON NUOVE FORME ABITATIVE: HOUSING E COHOUSING

Ragionare sul futuro di Carpi in attesa del nuovo piano regolatore o Psc, significa immaginare anche un diverso uso degli spazi costruiti che tenga conto delle dinamiche demografiche con nuovi modi di abitare, che favoriscano le rigenerazione di nuove reti di solidarietà sociale. E ‘ questo l’obiettivo di un ordine del giorno che ho presentato nel Consiglio comunale di Carpi con i colleghi consiglieri del gruppo Pd, Paolo Gelli, Viola Baisi e Roberto Arletti. Ecco il documento integrale. (m.b) Alla c.a del Presidente del Consiglio Comunale di Carpi Alla c.a. del Sig. Sindaco e della Giunta comunale di Carpi Carpi, 23 maggio 2013 VERSO IL PSC DI CARPI CON NUOVE FORME ABITATIVE, HOUSING SOCIALE E COHOUSING Rilevata La necessità di programmazione di un tessuto urbano equilibrato, in cui siano favorite la coesione sociale, l’integrazione generazionale, culturale e tra diverse categorie economiche, la solidarietà tra vicini e coabitanti e la responsabilizzazione comune dei cittadini per la qualità degli spazi urbani pubblici e privati Constatato che Pur in presenza di un notevole patrimonio immobiliare cittadino pubblico e privato, anche con alloggi privati sfitti, resta fortemente sentito in città il problema casa per molte tipologie di famiglie e giovani coppie, per le difficoltà economiche connesse all’acquisto e al mantenimento di una nuova abitazione. Che non è possibile immaginare soluzioni legate a ulteriore consumo del territorio e che il nuovo PSC dovrà essere “a volumi zero” e puntare sulla riqualificazione degli edifici esistenti. Che il nuovo PSC dovrà partire da un Piano della Ricostruzione dei fabbricati urbani e agricoli danneggiati dal sisma all’interno del quale prevedere anche meccanismi di agevolazione per il recupero dei fabbricati danneggiati. Precisando che che con il termine co-housing si intendono forme di insediamenti abitativi composti da alloggi privati corredati da ampi spazi di servizio comune e alla condivisione tra più nuclei familiari, che possono essere ampie cucine, lavanderie, spazi per gli ospiti, laboratori e altro. Che si tratta di abitazioni private sono di solito di dimensioni più limitate rispetto alla media delle normali abitazioni (più piccole del 5 al 15%), per contenere i costi complessivi dell’intervento (poiché a carico di ciascun proprietario vi è anche una quota-parte della spesa per la realizzazione degli spazi collettivi) e cercare di favorire in questo modo un più intenso utilizzo delle aree comuni. Ricordato che Questi temi rientrano a pieno titolo nella fase attuale di sviluppo del programma di costruzione del nuovo PSC locale, anche a seguito al documento di indirizzo approvato dal Consiglio comunale di Carpi. Tenuto conto che queste nuove forme abitative potrebbero essere tenute in considerazione nell’ambito delle politiche familiari, di genere e in favore di chi è diversamente abile e che L'Unione Terre d'Argine ha promosso, come strumento per la definizione di una Filiera sociale delle politiche abitative, il progetto "La casa nella rete" ,che prevede all'interno delle proprie linee esecutive anche sinergie tra pubblico e privato per la realizzazione di esperienze di social housing Riscontrata La necessità che le azioni di programmazione dell’Ente locale, che siano di competenza della Giunta o del Consiglio, debbano sempre essere più orientate, come sempre riconosciuto dall’Amministrazione, a progettare risposte e interventi fondate sulle esigenze concrete del territorio, con politiche abitative e urbanistiche in grado di produrre effetti adeguati alle nuove tendenze sociali, demografiche ed economiche. Il Consiglio Comunale invita la Giunta comunale 1. Ad implementare anche a Carpi, nelle forme che saranno ritenute percorribili e adeguate per costi e benefici, la sperimentazione di nuove forme abitative che, come l’housing sociale e il cohousing possano costituire fonte di attrattività economica e sociale per la città. 2. A organizzare all’interno del percorso del nuovo PSC momenti di formazione e informazione pubblica con l’obiettivo di costruire percorsi che risultino condivisi dalla popolazione, con il coinvolgimento delle forze economiche e sociali in grado di dare contributi di idee e operativi a tali progetti. 3. A valutare all’interno del nuovo PSC agevolazioni economiche per gli interventi di riqualificazione di fabbricati esistenti o di ricostruzione di fabbricati danneggiati dal sisma nel caso i progetti che seguano i principi del cohousing. Distinti saluti I Consiglieri del Gruppo PD Marco Bagnoli ( Consigliere PD ) Paolo Gelli ( Consigliere PD) Viola Baisi ( Consigliere PD) Roberto Arletti ( Consigliere PD)